全国首个鼻炎医疗慈善补贴项目在京启动

据二十一世纪公益基金会理事长吕军锋介绍：鼻炎医疗慈善补贴项目为首个试点补贴规模为100万，补贴专项资金用完即止，专项资金使用情况将通过二十一世纪公益基金会官网进行公示。同时，我们也将总结鼻炎慈善补贴模式经验，为近一步将事前救助模式与拓展其他病种纳入慈善补贴项目做准备。也希望慈善补贴模式能成为帮助解决目前除医保、新农合报销外自费部分的有益方式之一。

另悉，目前，嘉怡济世（北京）中医鼻炎医学研究院临床基地被定为“鼻炎医疗慈善补贴项目”全国唯一的试点医疗机构。该院创新的中医归元通气疗法。将中医平衡理论应用于临床治疗，先通鼻顺气清除淤塞，再消炎去肿滋养神经，后宣肺通窍再造平衡，达到究根治底固本培元，全面恢复患者组织功能，达到康复效果。经过临床实际应用与观察，呈现显著的治疗优势，具有一定的创新性和临床实用价值。

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　　医疗救助项目按照服务提供的时间顺序，可分为以下三种类别

　　1 事前救助：预先确定受助者，在其遭遇疾病时有医疗服务机构同相应经办机构直接结算。

　　2事中救助：包括门诊减免、药品、床位减收及总医疗费用优惠等，在我国通常体现为慈善组织及定点医院签订协议，患儿在申请得到批准后，到相应定点医院进行医治，结算时受资助部分直接由医院在医疗费用中扣除。

　　3事后救助：患儿需要在医院接受治疗并垫付医疗费用之后，再凭借医疗费用单据向慈善组织申请救助。

　　事前救助的服务可及性最好，能够及时对患儿进行救助；对于事中救助而言，由于患儿是在患病后向慈善组织提出申请，慈善组织需要审批、拨款等流程，可及性稍差；事后救助的服务可及性最差，尤其对于需要外部救助的低收入群体而言，事后救助方式使他们可能因为无力垫支巨额医疗费用而不能进入救助范围，降低了医疗服务的可及性，阻碍低收入群体对医疗服务的消费。

　　目前我国的慈善组织开展的项目大部分是事后救助，但事中救助也占到了一定比例：

    事后救助的方式占57%，即需要患儿提前垫付医疗费用，凭借医疗单据向慈善组织进行申请。

    已有相当数量（占41%）的项目采取了事中救助的方式，开展这类项目的慈善组织通常保持与定点医院保持了较为密切的合作，以便及时了解患儿的治疗信息，可以在患儿进行医疗救治时提供援助。

    只有非常少量（占2%）的大病救助项目是采取事前救助的方式。代表项目为由邓飞、王振耀等公益人士发起、并联合中华少年儿童慈善救助基金会进行公募的“中国乡村儿童大病医保公益基金项目”；以及中国儿童少年基金会旗下的“孤儿保障大行动”项目，这两个项目是通过在儿童患病前为其提供重大疾病公益保险的方式对其进行事前的预防；此外，还有上海市安济医疗救助基金会给贫困患者提供“安济慈善医疗卡“，使持卡人可享受每年度免费就诊500元的待遇，同时，受助者在基金会指定的医院还可以获得如诊挂号费、诊疗费全免；辅助检查费（如心电、B超、化验、注射费）全免；免费使用药厂捐赠范围内的药品等多种慈善医疗救助服务。

    时间的先后与所开展的救助内容有一定相关性：为贫困儿童捐助购买医疗保险费用和慈善救助卡多为事前救助；为贫困患儿提供药品救助、康复器械、心理援助等多为事中救助；为患儿提供医疗费用救助的多为事后救助和事中救助。

    此外，救助时间的快慢也与慈善组织的募资性质和项目覆盖范围有关，通常而言，公募基金会多开展项目式的医疗救助，有严格的程序筛查，可以申请的救助资金较为固定，覆盖范围更广，申请时间长；而非共募资金多开展个案式的医疗救助，救助基金可根据患儿情况有所调整，申请时间短，运作灵活但覆盖范围有限。

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