巴中向“全域灌溉”进发

开工大中型水库项目，大兴“小农水”——
□谢兴才 本报记者 李传君
近日，通江县铁佛镇金斗岩村群众忙着开山劈石，整治病塘，开挖渠系，安砌条石……此前，省重点水利项目、巴中天星桥水库工程开工建设，总投资6.2亿元。
治水兴水，一场场水利建设大会战正在老区打响。巴中市在最近召开的第三次党代会上提出，全市要实现“全域灌溉”。
建一批大中型水库，开启源头活水
“十年九灾，十灾九旱”，这是巴中的写照。境内数千条溪河分别汇聚成大、小通江河和南江河，注入巴河，汇进渠江，融于嘉陵江，但由于山大沟深和喀斯特地貌留不住水，当地只能“望水兴叹”。
“下雨一河洪水过，天晴一个干河坝。”特殊的地理条件还使得水资源时空分布不均，开发利用程度不高，旱洪灾害频繁，工程性缺水严重。在近年来“饮水难”得到有效缓解基础上，巴中确立了水利建设新目标。
今年4月，巴中市委、市政府出台关于大力开展治水兴水推进水利跨越发展的意见，市委书记李刚明确提出，要打好水利建设大会战。巴中市第三次党代会又进一*提出，要实现“全域灌溉”。
实现 “全域灌溉”，前提是水源保障——建一批大中型水库势在必行。
经过努力争取，牛角坑、二郎庙、双桥、天星桥水库相继开工，将于2014年前全面建成并发挥效益。
红鱼洞水库项目建议书已上报国家发展改革委，力争年内开工；湾潭河水库项目建议书通过省水利厅审查，可研报告已报省厅待审批，有望明年正式开工；泥溪和官房沟水库有望2013年开工。
9月29日，天星桥水库工程开工。作为渠江流域规划建设项目，以及省政府支持巴中革命老区发展、“再造一个都江堰灌区”重点水利工程项目之一，天星桥水库工程建成后可解决灌区3.86万亩农田用水，每年向巴城提供城市生活用水600万立方米。
“我们正在抓紧做干沟河、马家河、草庙子、春溪沟、望京等重点水源水库工程和黄石盘、高桥、和平、青浴口、江家口等大型防洪控制性水库工程前期工作，力争早日开工建设。”巴中市水务局负责人介绍。
大战“小农水”，打通“肠梗阻”
“村里几个堰塘都漏水，天旱的时候只能干瞪眼。实施‘小农水’项目后，塘里装得住水，渠道也整好了，我们就不愁水流不到田里了……”在铁佛镇金斗岩村病塘整治现场，村支书徐子能告诉记者，“搞水利建设，大家都很卖力”。
“小农水”建设，被人们形象地称为打通灌溉“肠梗阻”，解决灌溉“最后一公里”问题。巴中市提出，要积极创建全国“小农水”建设示范市。
近年来，巴中市多渠道增加“小农水”建设投入，在争取重大项目纳入国家、省投资计划的同时，围绕新农村建设、连片扶贫开发和农业特色产业发展的总体规划布局，整合相关涉农项目资金，大力开展“小水窖、小水池、小塘库、小泵站、小水渠”等“五小水利”工程建设；加强囤水田、耕作道、高标准农田建设，实现“水网、路网、田网”配套，不断提升农业综合生产能力。
在“小农水”建设中，巴中探索出“两先两后四自主”（先改后建、先建后补，自主申报、自主实施、自主监督、自主管护）机制，坚持“三不三议三自主”（不办群众不受益的事、不办群众不参与的事、不办群众没能力办的事，由村两委提议、代表审议、村民决议，让群众自主决策、自主实施、自主监管）原则，采取“五民一补”（项目民报、方案民定、工程民建、建设民管、资金民审、先建后补）办法，最大限度调动了群众建设农田水利的积极性。
“我们村通过‘小农水’项目建池4口，整治堰塘1口，配套建排灌沟渠4000米。有了水源保障，200多亩撂荒地得以开发利用。”巴州区文星村干部介绍。