巴中市第四次党代会开幕 冯键作工作报告
www.bz173.com 时间：2016/11/28 来源：巴中热线
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巴中热线 （记者 余开洋 王鹏 摄影报道）11月26日上午，中国共产党巴中市第四次代表大会隆重开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，组织动员全市人民，以脱贫攻坚为统揽，加快绿色发展、建设“五彩巴中”，为同步建成全面小康社会而努力奋斗。
大会应到代表396人，实到393人，符合规定人数。
大会主席团常务委员会成员冯键、何平、余先河、朱冬、魏文通、李映、侯中文、罗思维、史惠勇、黄传龙、王永胜、贾璋炜以及省委组织部部委委员、人才处处长胡振凯在主席台前排就座。陈延荣、李树海等大会主席团全体成员在主席台就座。
上午9时，大会主持人何平宣布大会开幕。全体起立，齐奏国歌。
在热烈的掌声中，冯键代表中国共产党巴中市第三届委员会向大会作了题为《决胜脱贫攻坚建设“五彩巴中” 为同步建成全面小康社会而努力奋斗》的报告。报告分5个部分：一、过去五年工作的回顾；二、担当同步全面小康历史使命，科学谋划“五彩巴中”建设；三、打赢脱贫攻坚决胜战，筑牢同步全面小康底部基础；四、加快建设“五彩巴中”，推动经济社会跨越发展；五、全面加强党的建设，强化同步全面小康的政治保障。
冯键指出，巴中市第三次党代会以来的五年，是巴中发展历史上很不平凡的五年，是经济社会发展加快、城乡面貌变化巨大、人民群众幸福感显著提升的五年。五年来，在省委的坚强领导下，三届市委团结带领全市人民，攻坚克难、苦干实干，开启了统筹城乡新征程，开辟了追赶跨越新局面，开创了加快发展新阶段。经济建设成效明显；基础设施重大突破；城乡面貌深刻改变；改革开放纵深推进；民生保障更加有力；社会事业加快发展；民主法制稳步推进；党的建设不断加强。
冯键指出，过去五年的发展成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央和省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果；是市委团结带领全市党员干部群众苦干实干、锐意进取的结果；是社会各方面积极参与、大力支持的结果。五年实践启示我们，巴中作为革命老区、秦巴山区、贫困地区，最重要的工作是加快发展，最紧迫的任务是脱贫攻坚，最大的动力是改革开放。只要我们始终坚持一切从巴中实际出发，保持加快发展定力，不停步、不折腾、不松劲，就一定能够战胜前进道路上的各种困难！就一定能够在不甘落后、顽强奋斗中实现后发赶超！就一定能够夺取全面小康新的伟大胜利！
冯键强调，今后五年，是脱贫攻坚、全面小康的决胜期，是加快发展、转型发展的关键期，是革命老区振兴发展的重要机遇期。巴中面临着既要决胜脱贫攻坚又要全面建成小康的双重压力，既要加快发展又要转型发展的双重挑战，既要消除基础条件的瓶颈制约又要在更高水平实现绿色振兴的双重任务。站在新起点放眼未来，我们必须正确把握新形势新任务，闯出一条以绿色生态为核心竞争力的绿色发展之路。
冯键指出，加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是符合巴中实际、时代要求、人民期盼的创新发展之路，最本质的要义在于打造绿色生态发展核心竞争力；加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是坚持统筹城乡、产景融合、多点支撑的协调发展之路，最鲜明的特征在于构建全域空间开发新格局；加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是统领生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路，最核心的支撑在于培直绿色产业体系；加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是崇尚先进、诚信开明、海纳百川的开放发展之路，最重要的基础在于涵育创业创新环境；加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是追求更加富足、更加公平、更加幸福的共享发展之路，最根本的目标在于实现同步全面小康。
冯键指出，今后五年工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻党的十八大精神，围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，深入落实省委决策部署，坚持以立体交通为先导、以绿色农业为基础、以新型工业为支撑、以生态旅游为拓展、以全面小康为目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，决胜脱贫攻坚，建设“五彩巴中”，同步建成全面小康社会。
今后五年的奋斗且标是：建设“五彩巴中”，推动“五大跨越”，初步形成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。力争“十三五”末全市国内生产总值达到1000亿元、翻一番，地方财政一般公共预算收入达80亿元、翻一番，城镇居民人均可支配收入达40300元、农村居民人均可支配收入达16900元，分别接近翻一番。
——区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越：建成以“148”为骨架的“空铁公”立体交通体系，构建联运网络和重要商贸物流中心，紧密融入全国全球交通物流大网络。
——传统农业向现代农业跨越：建成一批万亩绿色农业带，打造全国知名绿色有机农产品品牌，构建完备的从田间到餐桌的巴中绿色有机食品生产供应链，形成产品生态化、产业园区化、农业信息化、经营资本化的发展格局，建成全国知名绿色有机水产品供应基地。
——工业弱市向工业强市跨越：围绕四大成长型产业，构建绿色生态工业体系，培育机械制造、生物医药、新能源新材料、食品饮料百亿产业集群，形成新兴产业引领、主导产业支撑、生产性服务业助推的发展新格局，工业增加值占GDP比重达到35%以上。
——文旅资源向文旅经济跨越：米仓古道纳入蜀道成功申报世界自然与文化遗产，建成红色文化历史名城，创建光雾山等３个国家５Ａ级景区、光雾山·诺水河世界地质公园、诺水河国家级旅游度假区，建成光雾山国家级野生动物园、国际生态旅游和森林康养目的地，文旅产业对GDP贡献率达20%以上。
——区域整体贫困向同步全面小康跨越：全面完成精准扶贫、精准脱贫目标任务，建成全国精准脱贫示范区。经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，人民生活水平普遍提升，公民素质和社会文明程度显著提高，生态环境更加优良，到2020年完成全面建成小康社会的基本任务。
冯键强调，脱贫攻坚是建设“五彩巴中”、实现全面小康的底基，必须以脱贫攻坚为统揽，围绕“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标措施，聚焦“五个一批”、“六个精准”，坚持“双七有”标准，工作向脱贫攻坚聚力、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。坚持目标导向，精准脱贫与全面小康同向同步，锁定阶段目标，锁定重点对象，锁定政策项目；坚持问题导向，精准脱贫与区域开发双轮驱动，全面落实“六个精准”，全力实施“五个一批”，全域推进连片开发；坚持示范导向，依法扶贫与改革创新紧密衔接，建好一本账求精准，聚力“两不愁”保基本，聚焦“三保障”补短板，拓展“四个好”奔小康。
冯键强调，加快建设“五彩巴中”，推动经济社会跨越发展，要坚持以更新的发展理念、更快的发展速度、更好的发展质量，建设“五彩巴中”，推进“五大跨越”，实现全面小康。科学布局全域开发空间，山区突出生态涵养和生态旅游，丘陵区突出发展全产业链特色优势产业，城镇及近郊区突出宜居宜业的功能聚集；加快城乡一体建设，建成通畅高效的区域综合交通枢纽，建成覆盖全域的综合水利系统，建成稳定共享的能源信息网络，建成宜居宜业的新型城镇体系，建成全域绿化的生态环境屏障；做大做强绿色生态产业，培育绿色产业，打造绿色品牌，强化要素保障；全面深化改革开放创新，推进全面深化改革，持续扩大对外开放，推动大众创业万众创新；营造共建共享的和谐社会，强化民生保障，健全民主法制，创新社会治理，涵养巴中人文精神。
冯键强调，全面加强党的建设，强化同步全面小康的政治保障，必须深入贯彻党的十八以来中央管党治党系列部署，发挥党委领导核心作用，以党的执政能力建设、先进性纯洁性建设为主线，以改革创新精神从严管党治党，不断提高党建科学化水平。突出思想政治建设，强化党的领导核心作用，坚定理想信念，严守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，加强党内监督；强化干部队伍建设，建强改革发展的执政骨干，鲜明选人用人导向，选优配强领导班子，大力做好人才工作；加强基层组织建设，筑牢加快发展的战斗堡垒，夯实基层组织，选优配强基层组织“一把手”，增强基层党组织政治和服务功能；深化党的制度建设，提高领导发展的能力水平，完善党委统筹工作机制，完善科学决策机制，健全落实责任机制；持续加强党风廉洁建设，营造风清气正的政治生态，压紧压实责任，持续用力正风反腐，扎紧制度笼子。
为有牺牲多壮志，敢教叫日月换新天。冯键指出，巴中是具有光荣传统的革命老区，巴中人民具有不畏艰难、不甘落后、不折不挠的坚韧品质。回首过去，我们创造了无愧于历史的光辉业绩；面向未来，我们肩负着建设巴中美好明天的历史重任，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共四川省委的坚强领导下，砥砺前行五年，奋力决战五年，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步建成全面小康社会而努力奋斗！
《中国共产党巴中市第三届纪律检查委员会工作报告》、《中共巴中市委组织部关于党费收缴、使用和管理情况的报告》以书面形式提请大会审议。
省纪委、省委组织部换届工作指导组、换届风气现场督导组的同志到会指导。
不是代表的三届以来担任市人大常委会副主任、市政协副主席的党内同志；不是代表的三届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是代表、拟提名为四届市纪委委员候选人的同志；不是代表的部分市级部门党员主要负责同志；不是代表的部分市属企事业单位和中央、省驻巴单位的党员主要负责同志列席大会。
大会应到代表396人，实到393人，符合规定人数。
大会主席团常务委员会成员冯键、何平、余先河、朱冬、魏文通、李映、侯中文、罗思维、史惠勇、黄传龙、王永胜、贾璋炜以及省委组织部部委委员、人才处处长胡振凯在主席台前排就座。陈延荣、李树海等大会主席团全体成员在主席台就座。
上午9时，大会主持人何平宣布大会开幕。全体起立，齐奏国歌。
在热烈的掌声中，冯键代表中国共产党巴中市第三届委员会向大会作了题为《决胜脱贫攻坚建设“五彩巴中” 为同步建成全面小康社会而努力奋斗》的报告。报告分5个部分：一、过去五年工作的回顾；二、担当同步全面小康历史使命，科学谋划“五彩巴中”建设；三、打赢脱贫攻坚决胜战，筑牢同步全面小康底部基础；四、加快建设“五彩巴中”，推动经济社会跨越发展；五、全面加强党的建设，强化同步全面小康的政治保障。
冯键指出，巴中市第三次党代会以来的五年，是巴中发展历史上很不平凡的五年，是经济社会发展加快、城乡面貌变化巨大、人民群众幸福感显著提升的五年。五年来，在省委的坚强领导下，三届市委团结带领全市人民，攻坚克难、苦干实干，开启了统筹城乡新征程，开辟了追赶跨越新局面，开创了加快发展新阶段。经济建设成效明显；基础设施重大突破；城乡面貌深刻改变；改革开放纵深推进；民生保障更加有力；社会事业加快发展；民主法制稳步推进；党的建设不断加强。
冯键指出，过去五年的发展成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央和省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果；是市委团结带领全市党员干部群众苦干实干、锐意进取的结果；是社会各方面积极参与、大力支持的结果。五年实践启示我们，巴中作为革命老区、秦巴山区、贫困地区，最重要的工作是加快发展，最紧迫的任务是脱贫攻坚，最大的动力是改革开放。只要我们始终坚持一切从巴中实际出发，保持加快发展定力，不停步、不折腾、不松劲，就一定能够战胜前进道路上的各种困难！就一定能够在不甘落后、顽强奋斗中实现后发赶超！就一定能够夺取全面小康新的伟大胜利！
冯键强调，今后五年，是脱贫攻坚、全面小康的决胜期，是加快发展、转型发展的关键期，是革命老区振兴发展的重要机遇期。巴中面临着既要决胜脱贫攻坚又要全面建成小康的双重压力，既要加快发展又要转型发展的双重挑战，既要消除基础条件的瓶颈制约又要在更高水平实现绿色振兴的双重任务。站在新起点放眼未来，我们必须正确把握新形势新任务，闯出一条以绿色生态为核心竞争力的绿色发展之路。
冯键指出，加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是符合巴中实际、时代要求、人民期盼的创新发展之路，最本质的要义在于打造绿色生态发展核心竞争力；加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是坚持统筹城乡、产景融合、多点支撑的协调发展之路，最鲜明的特征在于构建全域空间开发新格局；加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是统领生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路，最核心的支撑在于培直绿色产业体系；加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是崇尚先进、诚信开明、海纳百川的开放发展之路，最重要的基础在于涵育创业创新环境；加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是追求更加富足、更加公平、更加幸福的共享发展之路，最根本的目标在于实现同步全面小康。
冯键指出，今后五年工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻党的十八大精神，围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，深入落实省委决策部署，坚持以立体交通为先导、以绿色农业为基础、以新型工业为支撑、以生态旅游为拓展、以全面小康为目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，决胜脱贫攻坚，建设“五彩巴中”，同步建成全面小康社会。
今后五年的奋斗且标是：建设“五彩巴中”，推动“五大跨越”，初步形成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。力争“十三五”末全市国内生产总值达到1000亿元、翻一番，地方财政一般公共预算收入达80亿元、翻一番，城镇居民人均可支配收入达40300元、农村居民人均可支配收入达16900元，分别接近翻一番。
——区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越：建成以“148”为骨架的“空铁公”立体交通体系，构建联运网络和重要商贸物流中心，紧密融入全国全球交通物流大网络。
——传统农业向现代农业跨越：建成一批万亩绿色农业带，打造全国知名绿色有机农产品品牌，构建完备的从田间到餐桌的巴中绿色有机食品生产供应链，形成产品生态化、产业园区化、农业信息化、经营资本化的发展格局，建成全国知名绿色有机水产品供应基地。
——工业弱市向工业强市跨越：围绕四大成长型产业，构建绿色生态工业体系，培育机械制造、生物医药、新能源新材料、食品饮料百亿产业集群，形成新兴产业引领、主导产业支撑、生产性服务业助推的发展新格局，工业增加值占GDP比重达到35%以上。
——文旅资源向文旅经济跨越：米仓古道纳入蜀道成功申报世界自然与文化遗产，建成红色文化历史名城，创建光雾山等３个国家５Ａ级景区、光雾山·诺水河世界地质公园、诺水河国家级旅游度假区，建成光雾山国家级野生动物园、国际生态旅游和森林康养目的地，文旅产业对GDP贡献率达20%以上。
——区域整体贫困向同步全面小康跨越：全面完成精准扶贫、精准脱贫目标任务，建成全国精准脱贫示范区。经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，人民生活水平普遍提升，公民素质和社会文明程度显著提高，生态环境更加优良，到2020年完成全面建成小康社会的基本任务。
冯键强调，脱贫攻坚是建设“五彩巴中”、实现全面小康的底基，必须以脱贫攻坚为统揽，围绕“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标措施，聚焦“五个一批”、“六个精准”，坚持“双七有”标准，工作向脱贫攻坚聚力、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。坚持目标导向，精准脱贫与全面小康同向同步，锁定阶段目标，锁定重点对象，锁定政策项目；坚持问题导向，精准脱贫与区域开发双轮驱动，全面落实“六个精准”，全力实施“五个一批”，全域推进连片开发；坚持示范导向，依法扶贫与改革创新紧密衔接，建好一本账求精准，聚力“两不愁”保基本，聚焦“三保障”补短板，拓展“四个好”奔小康。
冯键强调，加快建设“五彩巴中”，推动经济社会跨越发展，要坚持以更新的发展理念、更快的发展速度、更好的发展质量，建设“五彩巴中”，推进“五大跨越”，实现全面小康。科学布局全域开发空间，山区突出生态涵养和生态旅游，丘陵区突出发展全产业链特色优势产业，城镇及近郊区突出宜居宜业的功能聚集；加快城乡一体建设，建成通畅高效的区域综合交通枢纽，建成覆盖全域的综合水利系统，建成稳定共享的能源信息网络，建成宜居宜业的新型城镇体系，建成全域绿化的生态环境屏障；做大做强绿色生态产业，培育绿色产业，打造绿色品牌，强化要素保障；全面深化改革开放创新，推进全面深化改革，持续扩大对外开放，推动大众创业万众创新；营造共建共享的和谐社会，强化民生保障，健全民主法制，创新社会治理，涵养巴中人文精神。
冯键强调，全面加强党的建设，强化同步全面小康的政治保障，必须深入贯彻党的十八以来中央管党治党系列部署，发挥党委领导核心作用，以党的执政能力建设、先进性纯洁性建设为主线，以改革创新精神从严管党治党，不断提高党建科学化水平。突出思想政治建设，强化党的领导核心作用，坚定理想信念，严守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，加强党内监督；强化干部队伍建设，建强改革发展的执政骨干，鲜明选人用人导向，选优配强领导班子，大力做好人才工作；加强基层组织建设，筑牢加快发展的战斗堡垒，夯实基层组织，选优配强基层组织“一把手”，增强基层党组织政治和服务功能；深化党的制度建设，提高领导发展的能力水平，完善党委统筹工作机制，完善科学决策机制，健全落实责任机制；持续加强党风廉洁建设，营造风清气正的政治生态，压紧压实责任，持续用力正风反腐，扎紧制度笼子。
为有牺牲多壮志，敢教叫日月换新天。冯键指出，巴中是具有光荣传统的革命老区，巴中人民具有不畏艰难、不甘落后、不折不挠的坚韧品质。回首过去，我们创造了无愧于历史的光辉业绩；面向未来，我们肩负着建设巴中美好明天的历史重任，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共四川省委的坚强领导下，砥砺前行五年，奋力决战五年，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步建成全面小康社会而努力奋斗！
《中国共产党巴中市第三届纪律检查委员会工作报告》、《中共巴中市委组织部关于党费收缴、使用和管理情况的报告》以书面形式提请大会审议。
省纪委、省委组织部换届工作指导组、换届风气现场督导组的同志到会指导。
不是代表的三届以来担任市人大常委会副主任、市政协副主席的党内同志；不是代表的三届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是代表、拟提名为四届市纪委委员候选人的同志；不是代表的部分市级部门党员主要负责同志；不是代表的部分市属企事业单位和中央、省驻巴单位的党员主要负责同志列席大会。
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