智慧地税 铺就达州地税现代化之路

　　办税，线下转线上

　　曾经，办税服务厅排队时间长、办税时间长、资料重复报等成为纳税人诟病较多的问题。达州地税局积极构建网上办税为主，自助办税和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，逐步将业务受理前移到网上，让纳税人“多走网路，少跑马路”。2017年，全市单位纳税人登记户数2.6万户，其中网报开户2.2万户，1.1万户企业定期在网上办税。在商业银行、人流密集的街道和酒店等地，建立开放式自助办税终端，纳税人通过自助办税终端办理业务上万笔。

　　手机办税APP让昔日的“来回跑”变成了如今的“扫一扫”。该局依托四川地税手机APP“天府e税”，提供办税、查询等五大类40项功能，让纳税服务如影随形。

　　同城通办让纳税人跨区域办理相关涉税事项。古渝州大碗菜的严女士说：“我们公司位于通川区西外镇，以前每月都要到老城区办税服务厅申报纳税，现在步行3分钟就能到附近的市政务中心办税，方便太多了。”

　　征管，靠数据管风险

　　达州地税局深入推进“放管服”改革，全面推行以风险管理为导向的税收征管改革，将事前管理更多转为事中事后监管。纳税人在办税服务厅办理涉税事项后，征管数据通过电子档案系统传递到后台，风险管理团队随即启动风险监控程序，进行风险识别和等级排序，按照风险等级高低推送至风险应对部门。风险应对部门对不同风险等级纳税人实行差异化应对，对低等风险进行提示提醒，对中等风险开展纳税评估，对高风险采取税务稽查，对无风险纳税人不打扰。自实行风险管理以来，全市地税系统累计对4.8万家企业开展了风险识别，发送风险提醒7.3万次，排查入库税款6.4亿元。

　　风险管理的基础和前提是全面准确掌握纳税人的涉税信息。为拓宽信息渠道，该局积极推动建立市级综合治税平台。市局中心机房布署前置服务器，依托党政专网与市级综合治税平台服务器相连，实现各部门异构数据自动读取，并转移到指定的数据库中。市级综合治税平台自2015年9月正式运行以来，共交换信息1800余万条。

　　“现在，我的工作职责更加清晰，工作效率越来越高，”在税收管理岗位上工作了20多年的老李说。

　　执法，以记录促规范

　　公平公正公开执法是最好的服务。2017年，达州地税局依托信息技术，积极探索推行执法全过程记录制度，要求税务人员执法时必须借助执法记录仪进行全过程记录。执法记录数据通过“双向加密”后上传至专用服务器存档。开发现场执法记录管理平台，将平台与金税三期回放库关联，全面监督考核执法人员。

　　“对执法全过程记录实行信息化、系统化管理，真正实现“雁过留声、执法留痕”，增强了税务干部严格规范公正文明执法意识，保障了纳税人合法权益，最大限度地防范了税收执法风险和廉政风险。”该局党组书记、局长杜勤说。

　　（冯伟 王兴盛 赵搏）