巴中经开区推进城市社区治理新模式

隆成先 杨利鸿 张登峰 四川在线记者 钟帆

9月2日，巴中经开区时新街道白塔社区联合党委第二次联席会议如期召开，各成员单位围绕如何深化社区“共治需求、资源需求和项目建设”三张清单热烈讨论。今年以来，巴中经开区在常态化抓好疫情防控和全面促进经济社会发展的同时，积极创新城市社区治理模式，高起点谋划、高标准推进城市社区治理工作。通过发动社区居民自下而上找痛点、议热点、疏堵点，着力破解服务群众“最后一公里”难题，实现基层党组织建设、为民服务、市域治理的高效衔接。

白塔社区共计12个小区、6500余户2.8万余人，辖区驻地单位、社区组织、商贸企业共计120余家，是老城与新区的粘合地带，是典型的城乡结合部。近年来，随着驻地单位增多、社会组织增多、人员复杂化等特征，在管理上造成了部门力量分散、人口管理复杂、群众诉求交织等众多问题。为使社区的“物理聚合”转变为“化学反应”，巴中经开区在白塔社区先行先试，通过建设社区党群服务中心和选配小区楼栋长、党建指导员、社区专职工作者等措施，全面推动街道、社区转变职能，重点聚焦基层治理工作，积极开创城市社区治理新模式。

“以前一放学，校门口流动商贩、机动车辆、大人小孩到处都是，除了影响环境和增加拥堵外，学生安全问题更令人担忧。”黄家沟实验小学校长徐蓉介绍说，自从我们把这个问题向社区联合党委反映后，交警、公安、执法、规建等部门迅速整合力量，通过开展日常巡查、警校护学、宣传进校等措施，现在校门口又变得干净整洁多了。

为全面提升辖区人民群众的幸福感获得感，自今年5月以来，巴中经开区全覆盖选配楼栋长，其主要职责之一就是定期收集整理群众意见建议。通过建立“需求、资源、服务”三张清单，优先对社区居民所关心的“热点难点”问题进行分析解决，为大家及时提供最需要的服务项目，形成了“平时有人帮，急时一起帮”的好机制。兴文街道东锦苑小区24栋楼栋长张泽发说，上任之初，大家反映最多的就是小区垃圾箱气味大、缺少公共座椅、楼道杂物多等问题，“我把大家反映的这些问题整理归总后给小区的党小组长汇报了，不出1个月时间社区就把这些问题全部解决了。”

今年以来，巴中经开区以小区、楼栋、住户为单元，开展驻区单位联小区半年访、领导干部联楼栋季度访、党员联住户月月访的“三联三访”活动，在全区形成了在一线摸情况、在一线搞服务、在一线解问题的为民服务新机制。截至目前，全区常态化进行访民情、听民意，共收集群众诉求1248条，办结1159条，转交部门89条，一改过去行政管理的“贴心服务”、“坐等服务”为“上门服务”。